发改委振兴东北经济方案已上报国务院

发改委振兴东北经济方案已上报国务院

财经得知，由发改委主导的这1方案起草终了，已上报国务院，等待审议。23日，原国家发改委副主任张国宝在参加长江商学院东北高峰论坛时，泄漏了以上信息。张国宝曾任国务院振兴东北老工业基地办公室主任，也曾主管发改委振兴东北司。张国宝说：国务院也好，中央机关也好，面对这个压力，正在研究采取措施。发改委以东北司为主起草了文件，就是《关于支持东北振兴若干重大举措》，这个文件报到了国务院，但是还没有来得及开会审议、研究、下发。今年5月时，发改委副秘书长范恒山也曾提及，发改委将依照国务院部署，会同有关部门，研究政策措施来推动东北地区经济又好又快地发展。7月23日，张国宝介绍了这份未表露文件里，会从以下4方面克服东北经济下行压力。第一，释放市场活力，进一步简政放权。能够让东北地区自己决定的事情，就不要像过去再走层层审批。他说：比如说大连长兴岛要搞石化产业基地，是不是是还像过去1层层报批？授权辽宁省？对这些问题提出了一些建议。第二，促进非公有制经济发展。过去10年，东北构成了一些有实力的民营企业，但和江浙、广东相比还有不小差距。东北经济的开放不够、改革深度不够，因此要侧重促进非公有制经济发展。同时，也要进一步深化国有企业改革。早年东北国有大企业众多，归属中央，后来它们从央企变成地方国企，有很多实现了经营者持股。但现在，东北保存的央企数量仍旧很多，例如大连造船厂、沈飞、哈飞、大庆油田等，这白癜风能不能治好些老牌央企仍归国资委管辖。对央企的下一步改革是管理部门面临1大课题。第三，要依托创新，完善区域创新政策，加强创新基础条件建设。第四，要加强培养新兴产业，推动工业化与信息化的融会发展，大力发展现代服务业。以上文件起草的重要背景是，振兴东北10周年后，这1地区又遇到了新挑战。2003年，国务院正式发文，实行振兴东北地区老工业基地发展战略，这和西部大开发同时成为国家级重要的地区发展战略。2014年以来，这1地区的发展困难再一次曝露。张国宝说：首先地区生产总值增速在着落，特别是14年以来，工业增速、固定资产投资增速、对外贸易增速明显着落，财政收入增速整体也在着落。用电量指标也能看出东北经济不容乐观。2003年-2012年，东北地区用电平均增长12.4，其中辽宁省10年间的平均增长是9.3。但是2014年上半年，辽宁省用电增长只有4.1；吉林省医治白癜风的偏方与黑龙江用电量增长是负值。张国宝说：过去10年，东北振兴取得了举世瞩目的成果，对外开放水平不断提升，产业竞争优势逐渐恢复，装备制造业和农业的战略地位进一步凸显国务院关于实行东北地区老工业基地振兴战略的决策是正确的。但是我们也要看到，东北老工业基地体制性、机制性、结构性的问题还没有得到根本解决，振兴的任务仍然很艰巨。虽然压力巨大，张国宝也补充指出，当前东北经济仍有独特亮点，例如农业、现代服务业增长速度快，汽车产业、海洋工程、集成电路产业等有优势。

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